為è½å¯¦ç‡Ÿæ¥ç¨…改å¾å¢žå€¼ç¨…關于應稅æœå‹™é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率的政ç–è¦å®šï¼Œç¶“å•†è²¡æ”¿éƒ¨åŒæ„,國家稅務總局制發了《國家稅務總局關于發布<é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率應稅æœå‹™é€€ï¼ˆå…)稅管ç†è¾¦æ³•>的公告》(以下簡稱《辦法》)?,F將《辦法》的內容解讀如下:
一ã€ã€Šè¾¦æ³•》制定的背景 為貫徹國務院關于將éµè·¯é‹è¼¸å’Œéƒµæ”¿æ¥ç´å…¥ç‡Ÿæ¥ç¨…改å¾å¢žå€¼ç¨…試點范åœçš„æ±ºå®šï¼Œè²¡æ”¿éƒ¨ã€åœ‹å®¶ç¨…務總局制發了《財政部 國家稅務總局關于將éµè·¯é‹è¼¸å’Œéƒµæ”¿æ¥ç´å…¥ç‡Ÿæ¥ç¨…改å¾å¢žå€¼ç¨…試點的通知》(財稅〔2013〕106號),å°é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率應稅æœå‹™çš„æ”¿ç–è¦å®šé€²è¡Œäº†èª¿æ•´ã€‚為便于ç´ç¨…äººå’Œç¨…å‹™æ©Ÿé—œåŸ·è¡Œï¼Œåœ‹å®¶ç¨…å‹™ç¸½å±€æ ¹æ“šæ”¿ç–調整的內容制發了本《辦法》,å°ç¾è¡Œçš„é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率應稅æœå‹™é€€ï¼ˆå…)稅管ç†è¾¦æ³•(國家稅務總局公告2013年第47è™Ÿï¼‰é€²è¡Œäº†ä¿®æ”¹å’Œè£œå……ï¼Œæ˜Žç¢ºäº†ç›¸å°æ‡‰çš„退(å…)稅管ç†è¾¦æ³•。
二ã€ã€Šè¾¦æ³•》å°åœ‹å®¶ç¨…務總局公告2013年第47號文件修改ã€è£œå……的主è¦å…§å®¹ã€€
ï¼ˆä¸€ï¼‰å¢žåŠ äº†ä»¥éµè·¯é‹è¼¸æ–¹å¼æä¾›åœ‹éš›é‹è¼¸æœå‹™ã€æ¸¯æ¾³è‡ºé‹è¼¸æœå‹™é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率的管ç†è¦å®šã€‚
1.é—œäºŽå¢žå€¼ç¨…å…æŠµé€€ç¨…è¨ˆç¨…ä¾æ“šã€‚æä¾›è¼‰é‹æ—…客的é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率應稅æœå‹™çš„,為按照éµè·¯åˆä½œçµ„織清算è¦å‰‡æ¸…ç®—åŽçš„實際é‹è¼¸æ”¶å…¥ï¼›æä¾›è¼‰é‹è²¨ç‰©çš„國際é‹è¼¸æœå‹™æˆ–港澳臺é‹è¼¸æœå‹™çš„,為按照éµè·¯é‹è¼¸é€²æ¬¾æ¸…算辦法尓發站”或“到站(å±€)”å稱包嫓境”å—的貨票上注明的é‹è¼¸è²»ç”¨ä»¥åŠç›´æŽ¥ç›¸é—œçš„國際è¯é‹é›œè²»æ¸…ç®—åŽçš„實際é‹è¼¸æ”¶å…¥ã€‚
2. 辦ç†å‡ºå£é€€ï¼ˆå…ï¼‰ç¨…è³‡æ ¼èªå®šæ™‚,應æä¾›ç¶“營范åœåŒ…括“許å¯ç¶“ç‡Ÿé …ç›®ï¼šéµè·¯å®¢è²¨é‹è¼¸”çš„ã€Šä¼æ¥æ³•人營æ¥åŸ·ç…§ã€‹ã€‚
3.辦ç†å¢žå€¼ç¨…å…æŠµé€€ç¨…ç”³å ±æ™‚ï¼Œé™¤æŒ‰è¦å®šæä¾›è¾¦ç†å¢žå€¼ç¨…å…æŠµé€€ç¨…ç”³å ±éœ€æä¾›çš„æœ‰é—œè³‡æ–™å¤–,客é‹é‚„應æä¾›èˆ‡ç”³å ±å°æ‡‰çš„增值稅零稅率應稅æœå‹™çš„國際客é‹è¯é‹ç¥¨æ“šï¼›è²¨é‹é‚„應æä¾›ç‚ºéµè·¯é€²æ¬¾è³‡é‡‘清算機構出具的《國際éµè·¯è²¨é‹é€²æ¬¾æ¸…算通知單》ã€åœ‹éš›éµè·¯è¯é‹é‹å–®ã€ä»¥åŠ“ç™¼ç«™”或“到站(局)”å稱包嫓境”å—的貨票。經主管稅務機關批準,å¯åªæä¾›ä¸Šè¿°æ†‘è‰çš„電忕¸æ“šï¼ŒåŽŸå§‹æ†‘è‰ç•™å˜å‚™æŸ¥ã€‚
4.以éµè·¯é‹è¼¸æ–¹å¼æä¾›é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率應稅æœå‹™çš„,如果按è¦å®šå±¬äºŽåŒ¯ç¸½ç¹³ç´å¢žå€¼ç¨…的,申請é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率的主體應為經財政部和國家稅務總局批準的匯總繳ç´å¢žå€¼ç¨…的總機構。
ï¼ˆäºŒï¼‰å¢žåŠ äº†å¾žäº‹èˆªå¤©é‹è¼¸æœå‹™é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率的管ç†è¦å®šã€‚
1. é—œäºŽå¢žå€¼ç¨…å…æŠµé€€ç¨…è¨ˆç¨…ä¾æ“šã€‚æä¾›èˆªå¤©é‹è¼¸æœå‹™ï¼Œå¢žå€¼ç¨…å…æŠµé€€ç¨…è¨ˆç¨…ä¾æ“šç‚ºï¼šèˆªå¤©é‹è¼¸æœå‹™ä¼æ¥å®Œæˆèˆªå¤©é‹è¼¸æœå‹™é‡Œç¨‹ç¢‘事件åŽï¼Œä¾æ“šå–得相應的收款憑è‰ç¢ºèªçš„æ”¶å…¥ã€‚
2. 辦ç†å‡ºå£é€€ï¼ˆå…ï¼‰ç¨…è³‡æ ¼èªå®šæ™‚,應æä¾›ç¶“營范åœåŒ…括“商æ¥è¡›æ˜Ÿç™¼å°„æœå‹™”çš„ã€Šä¼æ¥æ³•人營æ¥åŸ·ç…§ã€‹ã€‚
3.辦ç†å¢žå€¼ç¨…å…æŠµé€€ç¨…ç”³å ±æ™‚ï¼Œé™¤æŒ‰è¦å®šæä¾›è¾¦ç†å¢žå€¼ç¨…å…æŠµé€€ç¨…ç”³å ±éœ€æä¾›çš„æœ‰é—œè³‡æ–™å¤–,還應æä¾›ã€Šå¢žå€¼ç¨…零稅率應稅æœå‹™ï¼ˆèˆªå¤©é‹è¼¸ï¼‰å…æŠµé€€ç¨…ç”³å ±æ˜Žç´°è¡¨ã€‹ã€ã€Šæä¾›èˆªå¤©é‹è¼¸æœå‹™æ”¶è¨–ç‡Ÿæ¥æ¬¾æ˜Žç´°æ¸…單》,以åŠç°½è¨‚çš„æä¾›èˆªå¤©é‹è¼¸æœå‹™çš„åˆåŒå’Œå¾žèˆ‡ç°½è¨‚航天é‹è¼¸æœå‹™åˆåŒçš„å–®ä½å–得收入的收款憑è‰çš„原件åŠå¾©å°ä»¶ã€‚
ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ˜Žç¢ºäº†ä»¥æœŸç§Ÿã€æ¿•ç§Ÿç‰æ–¹å¼ç§Ÿè³ƒäº¤é€šå·¥å…·æä¾›åœ‹éš›é‹è¼¸ã€æ¸¯æ¾³è‡ºé‹è¼¸æœå‹™é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率的管ç†è¦å®šã€‚
明確了å‘境外單ä½å’Œå€‹äººæä¾›æœŸç§Ÿã€æ¿•ç§Ÿæœå‹™ï¼ŒæŒ‰è¦å®šé©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率的出租方,辦ç†å¢žå€¼ç¨…å…æŠµé€€ç¨…ç”³å ±æ™‚ï¼Œå¯ä¸æä¾›æ‰€ç”³å ±çš„增值稅零稅率應稅æœå‹™çš„載貨ã€è¼‰å®¢è‰™å–®æˆ–å…¶ä»–èƒ½å¤ åæ˜ 收入原始構æˆçš„單據憑è‰ã€‚
ï¼ˆå››ï¼‰è£œå……äº†å¤–è²¿ä¼æ¥å¾žäº‹å°å¤–æä¾›ç ”發æœå‹™æˆ–è¨è¨ˆæœå‹™ç”³è«‹é©ç”¨å¢žå€¼ç¨…零稅率的管ç†è¦å®šã€‚
1. æ˜Žç¢ºäº†å¤–è²¿ä¼æ¥å¤–è³¼ç ”ç™¼æœå‹™æˆ–è¨è¨ˆæœå‹™å‡ºå£ï¼Œè¾¦ç†å…é€€ç¨…ç”³å ±æ™‚éœ€æä¾›çš„資料,以åŠå¤–è²¿ä¼æ¥è‡ªå·±é–‹ç™¼çš„ç ”ç™¼æœå‹™å’Œè¨è¨ˆæœå‹™å‡ºå£ï¼Œè¾¦ç†å…æŠµé€€ç¨…ç”³å ±æ™‚éœ€æä¾›çš„資料。
2.補充了å°äºŽå¤–è²¿ä¼æ¥å¾žäº‹å°å¤–æä¾›ç ”發æœå‹™æˆ–è¨è¨ˆæœå‹™é€€ï¼ˆå…ï¼‰ç¨…ç”³å ±ï¼Œä¸»ç®¡ç¨…å‹™æ©Ÿé—œæ‡‰é‡é»žå¯©æ ¸çš„內容åŠè™•ç†è¾¦æ³•。
(五)è¦å®šåœ¨ã€Šè¾¦æ³•ã€‹ç™¼å¸ƒåŒæ™‚,廢æ¢åœ‹å®¶ç¨…務總局公告2013年第47號文件。
三ã€ã€Šè¾¦æ³•》的執行日期 
《辦法》自2014å¹´1月1日起執行,以增值稅零稅率應稅æœå‹™æä¾›è€…æä¾›å¢žå€¼ç¨…零稅率應稅æœå‹™å¹¶åœ¨è²¡å‹™ä½œéŠ·å”®æ”¶å…¥çš„æ—¥æœŸç‚ºæº–ã€‚